Non necessariamente.
Da Perrucchetti a Baracca c'è un'utenza che sfrutterebbe l'opportunità di una linea senza rotture di carico.
O almeno, c'era quando abitavo in quella zona.
Ora non so, ma la popolazione non è diminuita.
Certo, sarebbe un doppione, un "vizio" dato ai residenti, che non fanno sforzi particolari a cambiare con M1 o 16.
Anche sul versante 6 Febbraio, c'è già il 19.
Non è che, se esiste un anello di capolinea, ci si debba per forza piazzare una linea.
Piuttosto, può essere che il 19 "soffra" un po' delle vetture poco capienti (non so, frequento poco la zona) e che, in alcuni orari, il capolinea sia utilizzato da corse barrate dello stesso 19 o forse dell'1, ma dalla periferia nordovest.