In che termini la legge del 2012 ha ri-centralizzato le risorse, ovvero in che termini erano regionalizzate prima?
Si è riusciti nell'interessante paradosso italiano di avere contemporaneamente un fondo fiscalizzato e centralizzato (mentre le due cose dovrebbero essere mutuamente esclusive).
Sulla costituzionalità non saprei dire. Di sicuro è una roba che le Regioni più sveglie non hanno gradito affatto.
La vicenda è un po' complessa, ma per chi ha tanta pazienza, è spiegata qui http://www.miol.it/stagniweb/l228_12.htm
(figuratevi la pazienza di chi ci ha dovuto averci a che fare...)
L'articolo non è stato ancora ufficializzato in quanto manca una rilettura finale, ma il succo direi che c'è.